1942년 1월 20일, 베를린 외곽 반제의 별장에 나치 정권의 고위 관리들이 비밀 회의를 위해 모인다. 국가보안본부장 하이드리히는 아이히만의 실무 지원을 받으며 유럽의 유대인들을 처리할 정책에 각 부처가 협조할 것을 요구한다. 참석자들은 차와 음식을 나누면서 법률과 행정 권한, 수송과 인력 같은 문제를 차례로 논의한다. 그러나 이주와 대피라는 관료적 표현...