입원 중인 뉴먼 경감이 깊은밤에 누군가에 의해서 피살되었다. 뉴먼 경감은 일부 자기동료로 부터는 남자다운 경찰관으로서 존경을 받았고 상사로부터의 신뢰도 두터웠다. 그러나 그는 법과 질서를 수행하는데 있어서 시민에 대해서는 공포와 증오의 대상이 되었다. 가정에서는 인자한 남편인 동시에 아버지이기도 한 뉴먼은 권력의 집행자가 되었을때 마치 힘없는 양을 습격하는...