미국 정부가 마약과의 전쟁을 선포하고, 오하이오주의 강직한 판사 로버트 웨이크필드는 이를 총지휘할 마약단속국 최고 책임자로 임명된다. 그러나 정작 그가 모르는 사이, 명문 사립학교에 다니는 그의 딸 캐롤라인은 친구들과 함께 마약에 깊이 빠져들고 있다. 국경 너머 멕시코 티후아나에서는 경찰관 하비에르가 마약 카르텔 소탕에 앞장선 살라자르 장군 밑에서 일하며 ...